深圳市關(guān)于支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施

深府〔2013〕56號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

現(xiàn)將《深圳市關(guān)于支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市人民政府

2013年6月7日

深圳市關(guān)于支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào))和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，切實(shí)營(yíng)造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮中小微企業(yè)在推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的重要作用，推動(dòng)中小微企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量，加快做大做強(qiáng)，為我市實(shí)現(xiàn)“有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，可持續(xù)的全面發(fā)展”夯實(shí)基礎(chǔ)、提供動(dòng)力，特提出以下措施。

一、促進(jìn)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展
(一)提升產(chǎn)業(yè)層次。積極引導(dǎo)中小微企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，大力支持優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等手段向高端化發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金重點(diǎn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。推動(dòng)中小加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)涉及的備案、結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)、設(shè)備檢驗(yàn)等提供便利。加快淘汰高能耗、高污染、低效能中小微企業(yè)。(市經(jīng)貿(mào)信息委、財(cái)政委、深圳海關(guān))
(二)提高發(fā)展質(zhì)量。加大對(duì)中小微企業(yè)工藝改進(jìn)、檢測(cè)檢驗(yàn)、認(rèn)證認(rèn)可、技術(shù)攻關(guān)的扶持，支持中小企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造知名品牌。支持中小微企業(yè)通過(guò)實(shí)施管理咨詢項(xiàng)目和信息化應(yīng)用提升經(jīng)營(yíng)管理水平。探索中小企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)新模式，建立健全中小企業(yè)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制和信息資源共享機(jī)制，對(duì)高信用中小企業(yè)給予高級(jí)別通關(guān)待遇等獎(jiǎng)勵(lì)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)貿(mào)信息委、深圳海關(guān))
(三)夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。鼓勵(lì)中小微企業(yè)加大研發(fā)投入，幫助中小微企業(yè)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策。加快建設(shè)一批中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)。為中小微企業(yè)與高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)對(duì)接合作搭建平臺(tái)，支持雙方聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步強(qiáng)化科技孵化器和中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)新支撐功能，重點(diǎn)為初創(chuàng)期科技型和創(chuàng)新型小微企業(yè)提供服務(wù)。(市科技創(chuàng)新委、經(jīng)貿(mào)信息委)
(四)開(kāi)展創(chuàng)新幫扶。實(shí)施中小微企業(yè)創(chuàng)新幫扶計(jì)劃，通過(guò)創(chuàng)新幫扶模式、建立幫扶激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)高校院所、中介機(jī)構(gòu)、上市公司等各類社會(huì)創(chuàng)新資源與中小微企業(yè)進(jìn)行服務(wù)對(duì)接，支持建設(shè)若干創(chuàng)新幫扶示范服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散技術(shù)創(chuàng)新成果。重點(diǎn)幫扶培育一批“專精特新”的創(chuàng)新型中小微企業(yè)發(fā)展壯大。加強(qiáng)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開(kāi)展面向中小微企業(yè)的專利輔導(dǎo)、專利代理等服務(wù)，培育中小微企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。(市經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、財(cái)政委、市場(chǎng)監(jiān)管局)
(五)強(qiáng)化人才支撐。提升企業(yè)家培訓(xùn)的規(guī)模和層次，重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和高管的創(chuàng)新能力。支持中小企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍和高層次人才，鼓勵(lì)大中型企業(yè)為配套小微企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)人才。為中小微企業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢測(cè)等各類專業(yè)技術(shù)人才和行業(yè)緊缺人才提供免費(fèi)培訓(xùn)。將更多中小企業(yè)納入人才安居工程范圍，在符合規(guī)劃前提下，鼓勵(lì)重點(diǎn)中小企業(yè)在自有產(chǎn)權(quán)的待建土地上按一定比例配建產(chǎn)業(yè)配套住房，解決員工安居問(wèn)題。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，對(duì)小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生按有關(guān)規(guī)定給予一定的培訓(xùn)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。(市人力資源保障局、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、規(guī)劃國(guó)土委、住房建設(shè)局、各區(qū)政府、各新區(qū)管委會(huì))
二、扶持中小微企業(yè)做大做強(qiáng)
(六)實(shí)施梯度培育發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步加強(qiáng)中小微企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，以創(chuàng)新型小微企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)、國(guó)家和深圳市高新技術(shù)企業(yè)、上市培育企業(yè)為基礎(chǔ)，逐步培育擴(kuò)大梯隊(duì)規(guī)模，根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段的主要需求制定針對(duì)性強(qiáng)的扶持政策，打造“標(biāo)準(zhǔn)化扶持”加“個(gè)性化服務(wù)”的模式，每年推動(dòng)一定比例的企業(yè)進(jìn)入更高層次梯隊(duì)，促進(jìn)重點(diǎn)中小微企業(yè)發(fā)展壯大。(市經(jīng)貿(mào)信息委、財(cái)政委、科技創(chuàng)新委、市場(chǎng)監(jiān)管局、規(guī)劃國(guó)土委)
(七)推動(dòng)并購(gòu)重組和集約化發(fā)展。制定鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)重組的具體措施，發(fā)揮我市上市公司資源豐富的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)上市公司對(duì)其產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的中小微企業(yè)開(kāi)展多種形式的并購(gòu)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)以并購(gòu)重組的方式走資本市場(chǎng)發(fā)展道路，支持中小微企業(yè)之間通過(guò)合并重組加快做大做強(qiáng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈配套計(jì)劃，建立健全各類產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展、商業(yè)模式創(chuàng)新和中小微企業(yè)協(xié)作發(fā)展，提升中小微企業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展水平。(市經(jīng)貿(mào)信息委、財(cái)政委)
(八)加強(qiáng)政府采購(gòu)支持。落實(shí)國(guó)家政府采購(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則。市、區(qū)兩級(jí)政府采購(gòu)中小微企業(yè)產(chǎn)品、工程和服務(wù)的預(yù)算比例不低于30%，其中面向小微企業(yè)的比例不低于60%。在采購(gòu)評(píng)審中，對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%—10%的價(jià)格扣除。鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購(gòu)，小微企業(yè)占聯(lián)合體份額達(dá)到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%—3%的價(jià)格扣除。(市財(cái)政委、經(jīng)貿(mào)信息委、各區(qū)政府、各新區(qū)管委會(huì))
(九)加大對(duì)開(kāi)拓市場(chǎng)的支持力度。支持中小企業(yè)參加政府組團(tuán)項(xiàng)目赴境內(nèi)外參展，鼓勵(lì)中小微企業(yè)以行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)建立聯(lián)盟協(xié)同開(kāi)拓市場(chǎng)。加大對(duì)中小微企業(yè)自行參加境內(nèi)外重點(diǎn)綜合性展會(huì)和專業(yè)性展會(huì)的資助力度。加快電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮“深商e天下”作用，支持小微企業(yè)利用電子商務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng)。為企業(yè)“走出去”提供國(guó)別投資環(huán)境信息庫(kù)、境外合作項(xiàng)目庫(kù)等公共信息服務(wù)。改善通關(guān)服務(wù)，為符合條件的小微企業(yè)提供擔(dān)保驗(yàn)放、集中申報(bào)、24小時(shí)預(yù)約通關(guān)和不實(shí)行加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬制度等便捷通關(guān)措施。提高出口退稅效率，凡符合退稅規(guī)定、單證齊全的，20個(gè)工作日內(nèi)完成退稅審批。(市經(jīng)貿(mào)信息委、財(cái)政委、深圳海關(guān)、深圳國(guó)稅局、各區(qū)政府、各新區(qū)管委會(huì))
三、加大對(duì)中小微企業(yè)的財(cái)稅支持力度
(十)加大專項(xiàng)資金投入。市民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金每年預(yù)算規(guī)模擴(kuò)大為2億元，各區(qū)(新區(qū))要安排配套的扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持小微企業(yè)發(fā)展。市、區(qū)(新區(qū))各類中小企業(yè)專項(xiàng)資金每年資助小微企業(yè)的數(shù)量比例不低于60%，其它用于支持企業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金要提高受資助中小微企業(yè)的數(shù)量比例。(市財(cái)政委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、交通運(yùn)輸委、文體旅游局、各區(qū)政府、各新區(qū)管委會(huì))
(十一)依法設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金。市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和市民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分別投入一定資金，設(shè)立深圳市中小微企業(yè)發(fā)展基金，爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金支持，吸引社會(huì)資本參與，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)化管理運(yùn)作，重點(diǎn)支持符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期中小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)向基金捐贈(zèng)資金，對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等向基金捐贈(zèng)資金的，企業(yè)在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，個(gè)人在申報(bào)個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算繳納所得稅稅前扣除。(市創(chuàng)投辦、財(cái)政委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、地稅局、深圳國(guó)稅局)
(十二)落實(shí)對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，對(duì)其中年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額。將符合條件的中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)中的技術(shù)類服務(wù)平臺(tái)納入科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同按規(guī)定免征印花稅。(市地稅局、深圳國(guó)稅局)
(十三)減免行政事業(yè)性收費(fèi)。落實(shí)國(guó)家和廣東省減免緩征小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)政策。取消我市企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)和發(fā)票工本費(fèi)，工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率下浮20%。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度。(市發(fā)展改革委、財(cái)政委、市場(chǎng)監(jiān)管局、人力資源保障局、經(jīng)貿(mào)信息委、地稅局、深圳國(guó)稅局)
四、加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的融資支持
(十四)拓寬融資渠道。深化中小企業(yè)上市培育工作，引導(dǎo)支持更多符合條件的中小企業(yè)上市融資。支持中小微企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、前海股權(quán)交易中心等各類交易市場(chǎng)掛牌交易。逐步擴(kuò)大中小企業(yè)集合票據(jù)、集合信托和短期融資券等發(fā)行規(guī)模，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金購(gòu)買(mǎi)中小企業(yè)集合債券和集合票據(jù)等。積極推動(dòng)商圈融資、融資租賃、供應(yīng)鏈融資、典當(dāng)融資等融資模式。(市經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、金融辦、前海管理局、深圳銀監(jiān)局、深圳保監(jiān)局)
(十五)完善貸款增信與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。按照政府增信、企業(yè)聯(lián)保的原則，建立中小微企業(yè)貸款增信與補(bǔ)償機(jī)制，與重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)池共享財(cái)政增信與補(bǔ)償資金，調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行積極性，重點(diǎn)解決中小微企業(yè)短期流動(dòng)資金融資問(wèn)題。發(fā)展中小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)，引入保險(xiǎn)公司分擔(dān)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)。(市財(cái)政委、經(jīng)貿(mào)信息委、深圳保監(jiān)局)
(十六)促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的信貸支持。在落實(shí)銀監(jiān)會(huì)小企業(yè)貸款“兩個(gè)不低于”的基礎(chǔ)上，加大對(duì)單戶授信500萬(wàn)元以下小微企業(yè)貸款的支持，其增速不低于全部貸款平均增速。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企信息交流與合作平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)深圳市金融創(chuàng)新獎(jiǎng)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大中小微企業(yè)貸款抵質(zhì)押物范圍，加快做實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，積極開(kāi)展股權(quán)、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)、商業(yè)信用保險(xiǎn)保單等多種方式的質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。對(duì)小微企業(yè)貸款余額和客戶數(shù)量超過(guò)規(guī)定比例的商業(yè)銀行，給予增設(shè)同城支行和小微企業(yè)專營(yíng)支行等激勵(lì)。將小微企業(yè)不良貸款率放寬至5%。(深圳銀監(jiān)局、市金融辦、經(jīng)貿(mào)信息委)
(十七)完善融資擔(dān)保體系。引導(dǎo)促進(jìn)融資性擔(dān)保公司更多地為中小微企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)，支持其參與中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)發(fā)行，鼓勵(lì)擔(dān)保公司參加小微企業(yè)集合擔(dān)保信貸計(jì)劃和政府采購(gòu)融資擔(dān)保試點(diǎn)。落實(shí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金所得稅稅前扣除政策和免征營(yíng)業(yè)稅政策。對(duì)小微企業(yè)通過(guò)融資性擔(dān)保公司貸款的擔(dān)保費(fèi)給予一定補(bǔ)貼。(市經(jīng)貿(mào)信息委、財(cái)政委、地稅局)
(十八)發(fā)揮民間資本的重要作用。引導(dǎo)民間資金通過(guò)參與私募股權(quán)投資、小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行等途徑實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、陽(yáng)光化發(fā)展。建立小額貸款公司監(jiān)管信息系統(tǒng)，明確小額貸款公司適用金融企業(yè)的稅收政策，進(jìn)一步研究支持小額貸款公司發(fā)展的政策措施。支持天使投資發(fā)展，積極爭(zhēng)取村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)名額。(市金融辦、經(jīng)貿(mào)信息委、財(cái)政委、深圳銀監(jiān)局、地稅局)
五、保障中小企業(yè)發(fā)展空間
(十九)完善中小企業(yè)用房用地機(jī)制。建立以房招商、以房養(yǎng)商新機(jī)制，鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)參與舊工業(yè)區(qū)改造、購(gòu)買(mǎi)改造用房等多種途徑，優(yōu)先利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用房空間滿足發(fā)展需求。企業(yè)在市高新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及其他政府優(yōu)惠出讓土地上建設(shè)的辦公及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房，可以出租的，應(yīng)優(yōu)先出租給符合條件的中小微企業(yè)。(市規(guī)劃國(guó)土委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、各區(qū)政府、各新區(qū)管委會(huì))
(二十)各區(qū)(新區(qū))優(yōu)先解決上市中小企業(yè)總部落戶。對(duì)沒(méi)有自有總部的已上市中小企業(yè)，依據(jù)屬地管理原則，上市中小企業(yè)注冊(cè)地所在區(qū)(新區(qū))應(yīng)會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土部門(mén)在3個(gè)月內(nèi)提出具體解決方案，原則上1年內(nèi)予以解決。對(duì)于暫時(shí)未能解決總部用房用地的上市企業(yè)，企業(yè)所在區(qū)(新區(qū))應(yīng)對(duì)企業(yè)總部租用辦公場(chǎng)地的費(fèi)用給予一定補(bǔ)貼。(各區(qū)政府、各新區(qū)管委會(huì)、市規(guī)劃國(guó)土委、經(jīng)貿(mào)信息委)
(二十一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決上市中小企業(yè)總部用房用地。市上市培育工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)上市中小企業(yè)總部落戶我市工作。已上市企業(yè)注冊(cè)地所在區(qū)(新區(qū))確實(shí)無(wú)法解決企業(yè)總部用房用地的，由市上市培育工作主管部門(mén)梳理匯總，協(xié)調(diào)市產(chǎn)業(yè)和規(guī)劃部門(mén)提出意見(jiàn)后，提交市政府在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排，確保上市企業(yè)扎根深圳發(fā)展壯大。政府直接投資建設(shè)、政府租賃或購(gòu)買(mǎi)的符合條件的工業(yè)廠房、政府回購(gòu)的城市更新項(xiàng)目中配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房?jī)?yōu)先用于解決上市中小企業(yè)總部落戶需求。(市經(jīng)貿(mào)信息委、規(guī)劃國(guó)土委、各區(qū)政府、各新區(qū)管委會(huì))
(二十二)積極解決上市中小企業(yè)募集資金落地。支持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的上市中小企業(yè)募集資金投資深圳，對(duì)申請(qǐng)?jiān)谖沂行陆ê蛿U(kuò)建的募投項(xiàng)目，經(jīng)用地單位在我市產(chǎn)業(yè)用地供需服務(wù)平臺(tái)提交申請(qǐng)后，由市產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)在2個(gè)月內(nèi)提出意見(jiàn)。符合落地條件的，納入產(chǎn)業(yè)用地供需平臺(tái)中的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，由市土地主管部門(mén)采取用地預(yù)申請(qǐng)的模式組織供應(yīng)，原則上2年內(nèi)予以解決。市、區(qū)(新區(qū))有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大上市企業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，積極推進(jìn)土地二次開(kāi)發(fā)尤其是舊工業(yè)區(qū)改造，在產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃中優(yōu)先考慮上市中小企業(yè)的需求。(市規(guī)劃國(guó)土委、經(jīng)貿(mào)信息委、各區(qū)政府、各新區(qū)管委會(huì))
六、健全中小微企業(yè)公共服務(wù)體系
(二十三)健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。深入實(shí)施商事登記制度改革，全面降低創(chuàng)辦企業(yè)的門(mén)檻和成本。在整合改造提升舊工業(yè)區(qū)、閑置廠房、商務(wù)樓宇、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持建設(shè)一批功能完備、運(yùn)作規(guī)范的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。引導(dǎo)各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在小微企業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地設(shè)立輔導(dǎo)中心。聯(lián)合高校和各類科研機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息發(fā)布平臺(tái)，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立一站式創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)平臺(tái)，建立初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)新型小微企業(yè)與天使投資的信息對(duì)接平臺(tái)。繼續(xù)辦好中國(guó)(深圳)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目落戶深圳。研究出臺(tái)鼓勵(lì)支持大型企業(yè)、上市公司高管等具有一定工作經(jīng)驗(yàn)和資源、擁有核心技術(shù)的人才進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的措施。(市經(jīng)貿(mào)信息委、市場(chǎng)監(jiān)管局、科技創(chuàng)新委)
(二十四)推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照政府指導(dǎo)監(jiān)督、公益性服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則，支持建設(shè)我市中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，“十二五”期間完成1個(gè)總平臺(tái)和15個(gè)分平臺(tái)的樞紐服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，與其他公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接互通。推動(dòng)建設(shè)一批面向小微企業(yè)服務(wù)的信息化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)和卓越績(jī)效示范基地。發(fā)起成立中小微企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，聚集300家以上專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)充實(shí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)定扶持一批市級(jí)中小微企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，支持我市服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。各級(jí)示范平臺(tái)要面向中小微企業(yè)提供公益性或低收費(fèi)服務(wù)。(市經(jīng)貿(mào)信息委、市場(chǎng)監(jiān)管局、深圳海關(guān)、各有關(guān)單位)
(二十五)鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))參與中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。引導(dǎo)各類行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))加強(qiáng)與政府的信息對(duì)接，為會(huì)員企業(yè)提供信息發(fā)布、政策宣講、權(quán)益保障等更多及時(shí)周到的服務(wù)。市中小企業(yè)主管部門(mén)等有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))等組織服務(wù)中小微企業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。(市經(jīng)貿(mào)信息委、深圳海關(guān)、各有關(guān)單位)
七、優(yōu)化中小微企業(yè)服務(wù)
(二十六)加強(qiáng)組織保障。成立市中小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中小微企業(yè)發(fā)展。分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市中小企業(yè)主管部門(mén)。(市經(jīng)貿(mào)信息委、各有關(guān)單位、各區(qū)政府、各新區(qū)管委會(huì))
(二十七)建立中小微企業(yè)發(fā)展顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理咨詢與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)專家等與中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)的知名專家學(xué)者作為我市中小微企業(yè)發(fā)展顧問(wèn)，探討研究我市中小微企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)方向和路徑，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。(市經(jīng)貿(mào)信息委)
(二十八)健全中小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制。加快完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)的中小企業(yè)分類統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與發(fā)布機(jī)制。市有關(guān)部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)推動(dòng)各區(qū)(新區(qū))逐步建立對(duì)中小微企業(yè)的分類統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)定期發(fā)布制度，完善全市中小微企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制。研究對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)行識(shí)別標(biāo)識(shí)，方便各有關(guān)機(jī)構(gòu)更加清晰、便捷地對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)行分類支持。(市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)、經(jīng)貿(mào)信息委、市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)政府、各新區(qū)管委會(huì))
八、附則
(二十九)本措施所適用的中小微企業(yè)是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并且符合工業(yè)和信息化部等4部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))中，根據(jù)各行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中型、小型、微型三種類型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
(三十)本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期4年，由市中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。（轉(zhuǎn)載自深圳政府在線）