| 向為國：小貸公司不是高利貸、校園貸 |
發(fā)布時間：2018-11-02 |
10月18日，在中國人民大學(xué)、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國小額貸款公司協(xié)會（以下簡稱小貸公司）聯(lián)合主辦的“2018中國普惠金融國際論壇”上，小貸公司協(xié)會會長兼黨委書記向為國呼吁全社會要擦亮眼睛，區(qū)分正規(guī)小貸公司與非法放貸組織的界限?！耙惶崞鸶呃J、校園貸，很多人就認(rèn)為是小貸公司干的。而每一次P2P爆雷事件發(fā)生，也有人聯(lián)想到小貸公司?！?/span>
小貸公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小貸公司確立了民間資本從事金融業(yè)務(wù)的合法地位，是央行及銀證保監(jiān)管機構(gòu)之外唯一合法的放貸企業(yè)。相關(guān)資料顯示，目前全國各地小貸公司注冊數(shù)超過1.2萬家。截至6月末，小貸公司存量8400家，實收資本8400億元，貸款規(guī)模9600億元，從業(yè)人數(shù)10萬人。
向為國認(rèn)為，大銀行是我國普惠金融的主力軍，在這個主力軍的前面，還有小貸公司這支普惠金融的小分隊。上萬家小貸公司覆蓋了全國95%以上的縣域地區(qū)，處于金融服務(wù)最后一公里的前沿陣地。8400億實收資本中90%以上來自民間資本，近萬億貸款余額中50%以上投向“三農(nóng)”和小微企業(yè)。
關(guān)于小貸公司的法律地位和機構(gòu)定性，向為國談了自己的想法。他說，小貸公司的試點辦法，只有2008年原銀監(jiān)會、人民銀行下發(fā)的23號文，至今沒有再出臺國家層面的小貸公司監(jiān)管規(guī)則和業(yè)務(wù)管理規(guī)定。小貸公司的法律地位和機構(gòu)定性長期得不到確認(rèn)，業(yè)界普遍呼吁應(yīng)將小貸公司定位為金融機構(gòu)或地方監(jiān)管金融機構(gòu)。由于不能定性，小貸公司在稅收、政策、融資渠道、訴訟環(huán)境以及小貸公司市場環(huán)境等方面均遇到了很多瓶頸問題，長期不能享受支持小微企業(yè)的金融機構(gòu)稅收優(yōu)惠，影響小貸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，小貸公司是金融企業(yè)法人，是商事主體，不是民事主體。在司法適用上適用民間借款司法解釋，騙貸行為不能納入刑法騙取貸款罪的范圍?！跋Ｍ麌蚁嚓P(guān)部門重視解決金融服務(wù)最后一公里的法規(guī)政策保障問題，充分考慮到政策的公平性和連續(xù)性?！?/span>
向為國表示，小貸公司行業(yè)整體風(fēng)險外溢很小，從未有過因觸碰非法集資、高息放貸或者是暴力催貸等引發(fā)的惡性事件。小貸公司以自有資金放貸，這也是當(dāng)前小貸公司大面積虧損但相對平穩(wěn)的重要原因。小貸公司在自身融資成本較高的情況下，貸款整體利率水平在18%-20%，也在法定利率要求內(nèi)。在一些暴力催收、非法拘禁的報道中，沒有一家是正規(guī)的小貸公司。“媒體要劃清正規(guī)小貸公司與非法放貸組織的界限，為正規(guī)小貸公司正名，凈化普惠金融市場的最后一公里?！?/span>
來源：法制日報社——法制網(wǎng)
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