為貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，鼓勵和引導民間資本進入銀行業(yè)，加強對民間投資的融資支持，銀監(jiān)會昨日發(fā)布《關于鼓勵和引導民間資本進入銀行業(yè)的實施意見》。這是繼鐵道部、衛(wèi)生部、交通部、證監(jiān)會、國資委等部委發(fā)布鼓勵民資進入相關領域的文件之后，又一部委出臺政策，支持民資進入該領域。

    支持民企投資銀行

《意見》明確，民間資本進入銀行業(yè)與其他資本遵守同等條件，支持符合銀行業(yè)行政許可規(guī)章相關規(guī)定，公司治理結構完善，社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄良好，經營管理能力和資金實力較強，財務狀況、資產狀況良好，入股資金來源真實合法的民營企業(yè)投資銀行業(yè)金融機構。支持民間資本參與村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設立或增資擴股，并將村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起方的最低持股比例由20%降低到15%。

銀監(jiān)會相關負責人表示，各級銀行業(yè)監(jiān)管機構要鼓勵各類符合條件的投資者投資入股銀行業(yè)金融機構，在市場準入的實際工作中不得單獨針對民間資本進入銀行業(yè)設置限制條件或其他附加條件;有關投資銀行業(yè)金融機構的法規(guī)、政策和程序，以及銀行業(yè)市場準入行政許可事項、結果及時公布，持續(xù)提高銀行業(yè)市場準入的透明度。

嚴防發(fā)生信用危機

銀監(jiān)會對銀行業(yè)金融機構股東的持股比例有相應的審慎要求。

《意見》首先強調，民間資本進入銀行業(yè)需與其他資本同等遵守這些審慎規(guī)定。其次明確，各銀行業(yè)金融機構，包括民間資本投資的銀行業(yè)金融機構均應遵守相關規(guī)定，規(guī)范關聯交易等行為，控制關聯交易風險和其他風險。再次，對于已經或可能發(fā)生的信用危機，嚴重影響存款人或其他客戶合法權益，或者有違法經營、經營管理不善而可能嚴重危害金融秩序、損害公眾利益等情形的銀行業(yè)金融機構，銀行業(yè)監(jiān)督管理機構將依法及時采取相應的風險處置措施。

小額貸款公司可轉制

銀監(jiān)會相關負責人還表示，隨著近年來小額貸款公司的發(fā)展，市場上出現了要求將小額貸款公司轉變?yōu)榇彐?zhèn)銀行的呼聲，銀監(jiān)會出臺了專門的辦法規(guī)范小額貸款公司轉制為村鎮(zhèn)銀行問題?！兑庖姟窂娬{，符合規(guī)定的小額貸款公司可以依法改制為村鎮(zhèn)銀行。