市興泰集團(tuán)、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)資金管理暫行辦法》（皖金〔2023〕7號(hào)）文件要求，進(jìn)一步推動(dòng)全市普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制擴(kuò)面升級(jí)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《合肥市普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?！逗戏适袀€(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策實(shí)施細(xì)則》（合金函〔2023〕7號(hào)）同時(shí)廢止。

合肥市地方金融監(jiān)督管理局         合肥市財(cái)政局

2023年7月24日

附件

合肥市普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金

管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿效應(yīng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)普惠型小微企業(yè)發(fā)展加大支持力度，有效緩解融資難、融資貴問(wèn)題，市政府從現(xiàn)有市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金中統(tǒng)籌1億元設(shè)立合肥市普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”)。為規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理，提高資金使用績(jī)效，制定本辦法。

第二條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、績(jī)效評(píng)價(jià)”的原則，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)全市普惠型小微企業(yè)的信貸支持，實(shí)行自愿申報(bào)、總額控制、依規(guī)審核和定期結(jié)算。

第三條  本辦法所稱的普惠型小微企業(yè)需符合以下條件：

（一）注冊(cè)地在合肥市。

（二）符合工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門聯(lián)合制發(fā)的 《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》具有獨(dú)立法人資格的小型企業(yè)、微型企業(yè)以及小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶。

（三）企業(yè)、法定代表人、個(gè)體工商戶未被列入失信被執(zhí)行人等黑名單，且無(wú)逃廢債等失信記錄。

第四條  本辦法所稱的普惠型小微企業(yè)不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融業(yè)和投資與資產(chǎn)管理類、地方政府投融資平臺(tái)類、地方國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)類等企業(yè)。

第二章  補(bǔ)償條件與標(biāo)準(zhǔn)

第五條  申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的貸款項(xiàng)目，單戶企業(yè)貸款額度最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶貸款額度最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

第六條  納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的貸款項(xiàng)目必須為新發(fā)放的銀行貸款（含續(xù)貸）。

第七條  銀行貸款項(xiàng)目中由融資擔(dān)保公司擔(dān)保的項(xiàng)目，對(duì)銀行不予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

第八條  申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的貸款項(xiàng)目中，當(dāng)銀行的不良貸款率超過(guò)4%時(shí)，即暫停辦理該銀行不良貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。待前述比例降至4%以內(nèi)，恢復(fù)辦理該銀行不良貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。

第九條  普惠型小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的補(bǔ)償條件：

（一）貸款必須用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得用于轉(zhuǎn)貸、委托貸款、 并購(gòu)貸款、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項(xiàng)目以及參與民間借貸、

投資資本市場(chǎng)和個(gè)人消費(fèi)等。

（二）不良貸款項(xiàng)目符合原銀保監(jiān)會(huì)（現(xiàn)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局）頒布的“不良貸款”分類標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)為“可疑類、損失類”的。

（三）貸款利率不超過(guò)同期LPR+150個(gè)基點(diǎn)，其中農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)貸款利率不超過(guò)同期LPR+200個(gè)基點(diǎn)。

（四）貸款授信審查時(shí)，企業(yè)或其法定代表人、控股股東、實(shí)際控制人、個(gè)體工商戶在其他貸款機(jī)構(gòu)沒(méi)有未償還逾期貸款。

（五）相關(guān)貸款業(yè)務(wù)在“合肥市企業(yè)融資綜合服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行備案，并保持線上、線下數(shù)據(jù)一致?！昂戏适衅髽I(yè)融資綜合服務(wù)平臺(tái)”運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將相關(guān)備案數(shù)據(jù)同步至“安徽省綜合金融服務(wù)平臺(tái)”。

第十條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

（一）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償上限不超過(guò)該筆不良貸款（本金余額，下同）的15%。

（二）該筆貸款屬于普惠型小微企業(yè)在銀行獲得的首筆貸款，或是以信用方式獲得的貸款，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上限提高至30%。

（三）對(duì)銀行累計(jì)補(bǔ)償金額不得超過(guò)其本金金額的80%。

第十一條  本辦法風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策與合肥市“政信貸”產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策不得同時(shí)享受。

第三章  基本操作規(guī)程

第十二條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的主要操作流程：

（一）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)省、市綜合金融服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱平臺(tái))發(fā)布符合政策的信貸產(chǎn)品，企業(yè)通過(guò)平臺(tái)申請(qǐng)貸款，承貸銀行在平臺(tái)落實(shí)備案。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自有渠道發(fā)生的業(yè)務(wù)需全量在平臺(tái)備案。依托平臺(tái)建立線上化閉環(huán)政策補(bǔ)償管理機(jī)制，包括但不限于主體審核、產(chǎn)品申請(qǐng)、業(yè)務(wù)備案、補(bǔ)償管理等。

（二）符合條件的貸款項(xiàng)目，承貸銀行向合肥市興泰擔(dān)保資產(chǎn)管理有限公司（風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)）遞交補(bǔ)償申請(qǐng)，由其審查核準(zhǔn)撥付。具體操作流程由合肥市興泰擔(dān)保資產(chǎn)管理有限公司另行制定細(xì)則。

（三）由承貸銀行對(duì)已獲得補(bǔ)償?shù)牟涣假J款項(xiàng)目進(jìn)行清收等處置工作，在充分履行追索義務(wù)和完成資產(chǎn)清收處置后，承貸銀行將此筆清收處置資金按所獲得的補(bǔ)償比例退回至風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。

（四）對(duì)于盡責(zé)清收仍無(wú)法全部收回的不良貸款，由承貸銀行按照法定程序核銷后報(bào)合肥市興泰擔(dān)保資產(chǎn)管理有限公司進(jìn)行復(fù)核。

第四章  管理職責(zé)與分工

第十三條  市財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，按照省財(cái)政廳、合肥市政府要求做好職責(zé)范圍相關(guān)工作。

第十四條  市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)接省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局，并按照省級(jí)各單位和合肥市政府要求做好職責(zé)范圍相關(guān)工作。

第十五條  合肥市興泰擔(dān)保資產(chǎn)管理有限公司負(fù)責(zé)審核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提交的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)資料，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)報(bào)告本辦法執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，按照本辦法要求做好職責(zé)范圍相關(guān)工作，同時(shí)對(duì)相關(guān)信息與數(shù)據(jù)實(shí)行嚴(yán)格保密管理。

第十六條  銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類辦法》《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指引〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，保證貸款風(fēng)險(xiǎn)分類準(zhǔn)確、真實(shí)、完整；強(qiáng)化貸款項(xiàng)目的管理，發(fā)放貸款后要及時(shí)向合肥市興泰擔(dān)保資產(chǎn)管理有限公司報(bào)送貸款項(xiàng)目，并對(duì)報(bào)送項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性負(fù)責(zé)；按本辦法要求申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，積極、盡責(zé)開(kāi)展已補(bǔ)償不良貸款項(xiàng)目的處置工作；在符合監(jiān)管規(guī)定的前提下，適當(dāng)提高對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度，完善內(nèi)部風(fēng)控及追責(zé)制度，落實(shí)盡職免責(zé)相關(guān)規(guī)定；配合相關(guān)部門做好審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；按照相關(guān)部門要求做好職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。

第五章  考核與監(jiān)督

第十七條  市地方金融監(jiān)管局定期通報(bào)省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款推進(jìn)工作的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，并以考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策的實(shí)施依據(jù)。

第十八條  銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相關(guān)臺(tái)賬，妥善保管申請(qǐng)材料以及原始票據(jù)單證以備查驗(yàn)。嚴(yán)禁通過(guò)各種手段將已知或部分已知的違約高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目。

第十九條  對(duì)無(wú)法按時(shí)償還貸款資金并依法被認(rèn)定為失信 的借款企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條  對(duì)于未按有關(guān)規(guī)定對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確分類或提供 虛假材料，以及冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占補(bǔ)償資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì) 律的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《安徽省財(cái)政監(jiān)督條例》等規(guī)定，由相關(guān)部門責(zé)令改正，追回補(bǔ)償資金，并按照有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)處理相關(guān)單位和人員；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章  附  則

第二十一條  本政策到期前，由市地方金融監(jiān)管局結(jié)合省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)資金政策接續(xù)情況，確定后期的接續(xù)政策。

第二十二條  本辦法由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條  本辦法自2023年2月1日起施行，有效期一年。