一、什么叫農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款？

      農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款是指與各級(jí)團(tuán)組織合作的涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村青年（年齡在40周歲以下）發(fā)放的用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)資金所需的小額貸款。

　　二、團(tuán)中央和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)共同推出“中國(guó)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”有什么背景？

      為認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，更好地幫助和扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展，由共青團(tuán)中央、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)共同推出農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目。

　　三、實(shí)施“中國(guó)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”的工作目標(biāo)是什么？

      實(shí)施“中國(guó)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”的工作目標(biāo)是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以小額貸款為載體，以金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新為動(dòng)力，著力解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的資金瓶頸問(wèn)題，完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使受到扶持的農(nóng)村青年成為農(nóng)村致富的帶頭人和新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，成為未來(lái)涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)型客戶，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　四、團(tuán)組織在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作方面具體承擔(dān)哪些任務(wù)？

　?。ㄒ唬V泛掌握農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年信息。要充分發(fā)揮組織體系健全、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，摸清有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和條件的農(nóng)村青年情況，了解農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的資金需求。廣泛征集和挖掘科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊、適合農(nóng)村青年的項(xiàng)目，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)發(fā)布。建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。

　　（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范基地，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供學(xué)習(xí)、借鑒、實(shí)踐的陣地；組建各級(jí)促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，按照就近就便的原則，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈接、信息引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)傳授等服務(wù)；發(fā)揮杰出青年農(nóng)民聯(lián)誼會(huì)、農(nóng)村青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（民營(yíng)）企業(yè)家協(xié)會(huì)、農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)等組織的作用，搭建交流平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村青年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)的信息、經(jīng)驗(yàn)交流和貸款的互保、聯(lián)保等。積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面支持，幫助農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　（三）對(duì)農(nóng)村青年提出的貸款申請(qǐng)進(jìn)行初步審查并提出審查意見(jiàn)，對(duì)符合要求的及時(shí)向合作的涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推薦。

　　（四）營(yíng)造良好的政策環(huán)境。推動(dòng)建立團(tuán)組織協(xié)調(diào)推動(dòng)，政府及有關(guān)部門、銀行、保險(xiǎn)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的工作體系，積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的支持，探索建立貸款風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)、轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償機(jī)制，特別是要爭(zhēng)取地方各級(jí)財(cái)政部門出資成立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款基金，對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進(jìn)行擔(dān)保、貼息或進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)農(nóng)村青年的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予貼息扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、放寬不良貸款核銷條件等。

　?。ㄎ澹?duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款借款人開(kāi)展相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)和誠(chéng)信教育，協(xié)助做好清收貸款工作。

　　五、涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在推動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作方面應(yīng)發(fā)揮哪些作用？

       涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是推動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的重要主體之一。各地涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與各級(jí)團(tuán)組織的協(xié)作配合，共同做好相關(guān)工作。

　?。ㄒ唬┓e極配合團(tuán)組織加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款政策的宣傳，有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)金融知識(shí)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村青年提升獲取金融服務(wù)和運(yùn)用金融工具的能力。

　　（二）加快建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款“綠色通道”，在法律要素齊全、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，盡量簡(jiǎn)化貸款流程和審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。

　?。ㄈ?duì)團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者，要通過(guò)“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸綠色通道”、“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸服務(wù)直通車”、“一站式服務(wù)”等方式，實(shí)行優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評(píng)級(jí)、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款的信貸支持政策。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，規(guī)范、完善貸款制度、業(yè)務(wù)流程和激勵(lì)考核機(jī)制，科學(xué)設(shè)定信貸人員對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的責(zé)任比例和免責(zé)條款，創(chuàng)新農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的信貸模式和擔(dān)保方式，嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”制度，保證程序到位、管理到位、風(fēng)險(xiǎn)控制到位，確保農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額信貸業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　 六、允許開(kāi)辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有哪些？

       根據(jù)有關(guān)文件精神，各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均可與當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織合作，參與開(kāi)辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)。根據(jù)目前各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)等資源配備現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)比較優(yōu)勢(shì)和未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)（農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行）、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、城市信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等。

　　 七、申請(qǐng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款需具備哪些條件？

       申請(qǐng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款需具備以下條件：

      （一）年齡在40周歲（含）以下，具有完全民事行為能力；

      （二）遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)不良信用記錄；

      （三）有創(chuàng)業(yè)愿望和一定基礎(chǔ)；在涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)轄區(qū)范圍內(nèi)有固定住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；具有償還貸款本息的能力；

      （四）創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；

      （五）在貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)開(kāi)立個(gè)人結(jié)算賬戶；

      （六）自愿接受貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)對(duì)其賬戶資金的監(jiān)督；

      （七）銀行規(guī)定的其他條件。

　　 八、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款額度是多少？

       根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額信用貸款額度原則上控制在3萬(wàn)元以內(nèi)，一般不超過(guò)5萬(wàn)元；抵押、質(zhì)押和保證擔(dān)保貸款額度視借款人實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)狀況，可在信用貸款額度基礎(chǔ)上適度提高。鑒于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，具體貸款額度可由借貸雙方根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力、收入水平、信用狀況和有關(guān)貸款貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠、資金獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠扶持政策，因地制宜協(xié)商確定。

　　 九、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款期限為多長(zhǎng)？

       農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款期限應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目生產(chǎn)周期和綜合還款能力等因素，靈活確定小額貸款期限，具體還款期限可由借貸雙方協(xié)商確定。貸款期限一般設(shè)定在3年以內(nèi)，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

　　 十、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款利率如何確定？

       為支持農(nóng)村青年加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展，有關(guān)文件規(guī)定，按照“保本微利”的運(yùn)營(yíng)方式，貸款利率執(zhí)行在人民銀行公布的同期貸款利率基礎(chǔ)上可給予適當(dāng)優(yōu)惠。一般來(lái)講，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款利率應(yīng)綜合考慮借款人信用等級(jí)、貸款期限、資金及管理成本、風(fēng)險(xiǎn)水平以及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)利率水平等因素來(lái)確定，同時(shí)也要考慮相關(guān)扶持政策對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的緩釋作用。

　　 十一、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的擔(dān)保方式有哪些？

       農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的擔(dān)保方式，要結(jié)合實(shí)際，在法律規(guī)定框架內(nèi)探索予以創(chuàng)新?？梢圆捎米匀蝗藫?dān)保、法人擔(dān)保，聯(lián)保、擔(dān)保公司等保證方式，也可以采用房產(chǎn)、農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等抵押方式，亦可以采用應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉(cāng)單、存單、農(nóng)產(chǎn)品期貨等權(quán)利質(zhì)押方式，還可以采用“公司+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社＋社員”等信貸模式，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來(lái)降低創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并綜合運(yùn)用信用共同體、擔(dān)保基金和風(fēng)險(xiǎn)保證金等聯(lián)合增信方式來(lái)降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。

　　 十二、申請(qǐng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款需提供哪些主要資料？

       請(qǐng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款要按照當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的具體要求提供相關(guān)材料，一般包括借款申請(qǐng)人及其家庭主要成員基本情況資料，包括居民身份證、戶口簿、其他有效身份證明等；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的還需要營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證、開(kāi)戶證明、收入證明、承包合同或合作協(xié)議等證明材料；需要提供擔(dān)保的，還要提供擔(dān)保資料；銀行認(rèn)為需要提供的其它資料。

　　 十三、辦理青年創(chuàng)業(yè)小額貸款有哪些流程？

        辦理青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的主要流程是：

      （一）申請(qǐng)，符合條件的農(nóng)村青年因創(chuàng)業(yè)需要貸款的，可向當(dāng)?shù)鼗鶎訄F(tuán)組織提出申請(qǐng)；

      （二）初審，基層團(tuán)組織接到農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)借款申請(qǐng)人申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的基本條件、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等內(nèi)容進(jìn)行審查，并提出初審意見(jiàn)；

      （三）推薦，經(jīng)基層團(tuán)組織初審符合貸款條件的，基層團(tuán)組織要及時(shí)推薦給向當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)；

      （四）調(diào)查，涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)接到基層團(tuán)組織推薦的申請(qǐng)人名單后，應(yīng)及時(shí)落實(shí)信貸人員進(jìn)行調(diào)查，其中對(duì)經(jīng)調(diào)查不符合貸款條件或不能全額滿足農(nóng)村青年資金需求的，要及時(shí)反饋借款申請(qǐng)人；

      （五）評(píng)級(jí)，涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查情況，按照有關(guān)評(píng)級(jí)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)級(jí)，其中對(duì)經(jīng)調(diào)查、評(píng)級(jí)不符合貸款條件或不能全額滿足農(nóng)村青年資金需求的，要及時(shí)反饋給借款申請(qǐng)人；

      （六）授信，涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查、評(píng)級(jí)符合貸款條件的，及時(shí)按貸款程序?qū)ι暾?qǐng)人進(jìn)行審查、審批、授信；

      （七）發(fā)放，涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查、審查、審批、授信情況，按有關(guān)貸款程序及時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)放貸款；

      （八）反饋，涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)將創(chuàng)業(yè)貸款的發(fā)放情況反饋給基層團(tuán)組織，并定期將受理情況、授信額度、信用額度、貸款實(shí)際發(fā)放量等情況報(bào)當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織備案。

　　 十四、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款采取何種方式發(fā)放？

         農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款鼓勵(lì)采取“一次授信、隨用隨貸、循環(huán)使用”的方式發(fā)放。在有條件的地區(qū)，可以探索通過(guò)貸款卡方式，直接到柜臺(tái)辦理；也可以通過(guò)銀行卡等方式，隨時(shí)支付取現(xiàn)。

　　  十五、如何理解《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到的“一次授信、循環(huán)使用、隨用隨貸”？

        “一次授信、循環(huán)使用、隨用隨貸”是指銀行根據(jù)借款人申請(qǐng)一次性核定借款人的授信額度和授信期限。借款人在銀行核定的授信額度和授信期限內(nèi)，可根據(jù)資金需求情況，隨時(shí)使用和歸還貸款。

　　  十六、已經(jīng)在涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，同時(shí)又符合農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款條件的，能否享受有關(guān)優(yōu)惠政策？

          已經(jīng)在涉農(nóng)金銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，同時(shí)又符合農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款條件的，可以向當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織和涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)審核同意的，可以比照農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款享受優(yōu)惠政策。

　　  十七、沒(méi)有經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦，農(nóng)村青年到涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款，能否享受有關(guān)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款優(yōu)惠政策？

         沒(méi)有經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦，農(nóng)村青年到涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款，不能享受有關(guān)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的優(yōu)惠政策。