一、什么是小額貸款公司？

答：小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。

　　小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部財(cái)產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，合法的經(jīng)營活動受法律保護(hù)，不受任何單位和個人的干涉。

二、小額貸款公司試點(diǎn)的目的和意義？

答：建立小額貸款公司是為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效配置金融資源，引導(dǎo)資金流向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2005年以來，全國部分省市縣及縣以下地區(qū)已經(jīng)試點(diǎn)設(shè)立了小額貸款公司，小額貸款公司對于改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)、培育競爭性農(nóng)村金融市場發(fā)揮著積極的作用。為引導(dǎo)民間資本向正規(guī)化轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)民企資本向金融服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了有益的探索。

三、小額貸款公司的主管部門有哪些？

答：小額貸款公司的主管部門有省金融辦、市（地）、縣金融辦或相關(guān)機(jī)構(gòu)、公安局、工商部門、銀監(jiān)部門及人民銀行。

　　省政府授權(quán)省金融辦作為全省小額貸款公司試點(diǎn)工作的主管部門，負(fù)責(zé)全省小額貸款公司監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施試點(diǎn)工作，制定和完善試點(diǎn)工作的相關(guān)政策，對小額貸款公司的設(shè)立、變更等重大事項(xiàng)進(jìn)行審批等工作。各市（地）、縣（市、區(qū)）指定的一個主管部門（金融辦或相關(guān)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)對小額貸款公司的日常監(jiān)督管理。

　　市、縣級主管部門負(fù)責(zé)依法對小額貸款公司實(shí)施持續(xù)、動態(tài)的日常監(jiān)管。市、縣級主管部門要建立多方聯(lián)動的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，組織工商、公安、人民銀行、銀監(jiān)等部門加強(qiáng)對小額貸款公司的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)防范和處置吸收公眾存款、非法集資、高利貸等違法違規(guī)行為。 

四、申請?jiān)O(shè)立小額貸款公司要具備什么條件？

答：設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    （一）有符合規(guī)定的章程；

    （二）發(fā)起人或出資人應(yīng)符合規(guī)定的條件； 

    （三）有限責(zé)任公司的注冊資本不得低于1000萬元，股份有限公司的注冊資本不得低于2000萬元；

    （四）有限責(zé)任公司應(yīng)由9至50個以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有9至200名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所；

    （五）注冊資本來源應(yīng)真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人在公司設(shè)立時一次足額繳納；

    （六）有符合任職資格條件的董事和高級管理人員；

    （七）有具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員；

    （八）有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

    （九）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。

五、申請?jiān)圏c(diǎn)設(shè)立小額貸款公司在程序上怎么操作？

答：設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。

　　小額貸款公司的籌建期最長為自批準(zhǔn)之日起６個月內(nèi)。籌建期內(nèi)達(dá)到開業(yè)條件的，申請人可提交開業(yè)申請。

　　小額貸款公司的籌建由縣級主管部門受理和初審，由市級主管部門復(fù)審，省政府主管部門批準(zhǔn)。

　　小額貸款公司達(dá)到開業(yè)條件，其開業(yè)申請由縣級主管部門受理和初審，由市級主管部門復(fù)審，省政府主管部門批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的小額貸款公司，由省政府主管部門發(fā)放批準(zhǔn)文件，并憑批準(zhǔn)文件在批準(zhǔn)之日起2個月內(nèi)，按正常程序辦理注冊、登記等手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　小額貸款公司在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、中國銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)和人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料。

六、籌建小額貸款公司，申請人應(yīng)提交哪些文件、資料？

答：籌建小額貸款公司，申請人應(yīng)提交下列文件和材料： 

     （一）籌建申請書；

     （二）可行性研究報(bào)告；

     （三）籌建工作方案；

     （四）籌建人員名單及簡歷；

     （五）發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近２年經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報(bào)告；

     （六）其他材料。 

七、申請人申請小額貸款公司開業(yè)應(yīng)提交哪些文件、材料？

答：小額貸款公司申請開業(yè)，申請人應(yīng)提交以下文件和材料：

     （一）開業(yè)申請書；

     （二）籌建工作報(bào)告；

     （三）章程草案；

     （四）擬任職董事、高級管理人員的任職資格資料；

     （五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明； 

     （六）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； 

     （七）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料；

     （八）其他材料。 

八、擬任小額貸款公司董事和高級管理人員應(yīng)符合哪些條件？

答：高級管理人員，是指小額貸款公司法定代表人和對經(jīng)營管理具有決策權(quán)或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)控制起重要作用的人員。擬任小額貸款公司董事和高級管理人員，除應(yīng)符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合下列條件： 

     （一）小額貸款公司董事、高級管理人員應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的知識、經(jīng)驗(yàn)及能力；

     （二）小額貸款公司的董事長和高級管理人員應(yīng)具備從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作8年以上或者從事銀行業(yè)工作5年以上的工作經(jīng)驗(yàn)，具備大專以上（含大專）學(xué)歷。

九、成為小額貸款公司的最大股東應(yīng)符合哪些條件？ 

答：小額貸款公司最大股東應(yīng)是境內(nèi)企業(yè)法人，應(yīng)符合以下條件： 

     （一）企業(yè)凈資產(chǎn)不低于1000萬元人民幣；

     （二）入股前上一年度末，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70％；

     （三）入股前上兩年度連續(xù)盈利，且上兩年度利潤總額之和不低于600萬元。 

　　除上述條件外，最大股東和其他投資入股小額貸款公司企業(yè)法人應(yīng)符合以下條件： 

     （一）在工商部門登記注冊，具有法人資格；

     （二）有良好的社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄，無犯罪記錄和不良信用記錄；

     （三）財(cái)務(wù)狀況良好，入股前上兩年度連續(xù)盈利；

     （四）年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的30％以上（合并會計(jì)報(bào)表口徑）；

     （五）入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

     （六）有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和資金實(shí)力；

     （七）其他條件。 

　　擬入股的企業(yè)法人屬于企業(yè)改制的，原企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及經(jīng)營年限可以延續(xù)作為新企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營年限計(jì)算。

　　小額貸款公司最大股東持股比例不超過小額貸款公司股本總額的20％，其他股東持股比例不超過小額貸款公司股本總額的10％，不得低于小額貸款公司股本總額的5‰。

十、自然人投資入股小額貸款公司應(yīng)具備什么樣的條件？

答：境內(nèi)自然人投資入股小額貸款公司的，應(yīng)符合以下條件： 

     （一）有完全民事行為能力；

     （二）有良好的社會聲譽(yù)和誠信記錄，無犯罪記錄和不良信用記錄；

     （三）入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

     （四）其他條件。

十一、股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面有哪些規(guī)定？

答：小額貸款公司的股份可依法轉(zhuǎn)讓、繼承和贈與。但發(fā)起人或出資人持有的股份自小額貸款公司成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。小額貸款公司董事和高級管理人員持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。

十二、小額貸款公司在經(jīng)營范圍方面有哪些主要規(guī)定？

答：小額貸款公司除經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)外，不得從事其他經(jīng)營活動，不得對外投資，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 

      小額貸款公司不得進(jìn)行任何形式的吸收公眾存款和集資活動。 

　　小額貸款公司在堅(jiān)持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的原則下自主選擇貸款對象。小額貸款公司應(yīng)面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，著力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。

　　小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)堅(jiān)持“小額、分散”的原則。小額貸款公司對同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5％，對單一集團(tuán)企業(yè)客戶的授信余額不得超過資本凈額的15％。

十三、小額貸款公司經(jīng)營資金來源方面有哪些要求？

答：小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。不得向內(nèi)部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款。在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50％。

十四、貸款執(zhí)行利率方面有哪些限制和要求？

答：小額貸款公司按照市場化原則進(jìn)行經(jīng)營，貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，在此區(qū)間的具體浮動幅度按照市場原則自主確定。有關(guān)貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，均由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。